巴基斯坦纺织业现状及振兴政策剖析

　　上世纪90年月最先巴基斯坦基斯坦纺织业一连快速增添较长时间，，，
，使其成为天下主要的纺织品生产和出口国之一。。。。。可是近年来受海内外种种倒运因素影响，，，
，生长举步维艰，，，
，在国际竞争中渐处下风。。。。。为重振纺织业，，，
，扭转出口一直下滑的时势，，，
，巴基斯坦政府2009年8月出台首个“5年纺织业政策（2009-14年）”，，，
，确立未来5年的生长妄想和目的，，，
，并制订响应政策和步伐。。。。。
　　一、巴基斯坦纺织业生长现状
　　纺织业是巴基斯坦基斯坦主要的支柱工业和大的出口行业，，，
，从业人数（约1900万）占制造业就业人数的38%，，，
，产值占制造业产值的46%，，，
，对海内生产总值（GDP）孝顺率达8.5%。。。。。巴基斯坦是天下第12大和亚洲第8大纺织品出口国，，，
，其纺织品出口额约占全球纺织品商业总额的2.4%，，，
，占巴基斯坦天下出口总额比重高时曾抵达67%（2003-04财年），，，
，其中棉纱和棉布的出口量居天下前线。。。。。
　　（一）工业结构和产能
　　巴基斯坦纺织业以棉纺为主，，，
，棉纺产值占纺织业总产值的75%以上。。。。。现在从事轧棉、纺纱、织布、加工和后处理、服装（针织和裁缝）、化纤等差别类型的企业共约3万家，，，
，可是绝大大都是小型或作坊式企业，，，
，具有一定规模且工业化水平较高的企业仅占10%左右。。。。。其中60%以上的企业集中在产棉大省——旁遮普。。。。。，，
，30%漫衍在信德。。。。。，，
，其余各省和地区仅占10%左右。。。。。
　　巴基斯坦是天下第4大产棉国和第3大棉花消耗国。。。。。2007-08财年本国产棉193万吨，，，
，现实消耗264万吨，，，
，缺口达71万吨。。。。。巴基斯坦是天下第2大布疋生产国和第3大棉纱生产国，，，
，年产量86.2亿平方米和233万吨左右，，，
，划分占天下总产量的22.7%和9.2%。。。。。巴基斯坦照旧毛巾和服装的生产和出口大国，，，
，年产量划分达20.3万吨和20.7亿件（包括裁缝6.7亿件，，，
，针织服装14亿件）。。。。。可是巴基斯坦人造纤维供不应求，，，
，年产量约70万吨，，，
，保存13万吨左右缺口。。。。。
　　2007年以来受种种倒运因素影响，，，
，巴基斯坦大宗纺织企业停产和倒闭，，，
，运营企业产量也仅为设计产能的70%左右。。。。。
　　（二）对外商业情形
　　受全球金融；；；；；途盟ネ擞跋欤，，
，外部需求萎缩，，，
，2008-09财年巴基斯坦纺织品出口一连第2年下滑，，，
，降至95.6亿美元，，，
，降幅9.4%，，，
，在出口总额中所占比重缩至53.8%。。。。。同期入口也大幅下滑29%，，，
，减至16.6亿美元。。。。。
　　由于巴基斯坦官方宣布的2008-09财年商业数据尚不周全，，，
，下面使用2007-08财年数据举行剖析。。。。。
　　1.出口。。。。。巴基斯坦纺织品出口以棉纱、布疋等初级产品和毛巾等低附加值制制品为主。。。。。巴基斯坦是天下第2大棉纱和毛巾出口国、第3大布疋出口国，，，
，出口划分占全球同类产品商业总额的25%、8%和10%左右。。。。。
　　2007-08财年巴基斯坦纺织品出口105.6亿美元，，，
，比上一财年下降2.1%，，，
，占出口总额比重54.9%，，，
，较上一财年降低9个百分点，，，
，可是仍然是第1大出口商品。。。。。其中出口大的6类产品依次是：棉布出口20.4亿平方米，，，
，金额20.11亿美元，，，
，占巴基斯坦纺织品出口总额的19.04%；；；；；床上用品33.3万吨、19亿美元，，，
，占18.03%；；；；；针织服装10.3亿件、18.72亿美元，，，
，占17.73%；；；；；机织服装（裁缝）4.2亿件、15.92亿美元，，，
，占15.08%；；；；；棉纱55.5万吨、13亿美元，，，
，占12.32%；；；；；毛巾15.2万吨、6.13亿美元，，，
，占5.81%。。。。。上述6类产品占巴基斯坦纺织品出口总额比重快要9成，，，
，其余产品主要包括：除毛巾和床上用品外的制制品（5.37亿美元）、化纤纺织品（4.1亿美元）、帆布帐篷（7100万美元）、棉花（7000万美元）等。。。。。
　　巴基斯坦纺织品60%以上出口到欧盟和美国，，，
，市场较集中，，，
，尤其是服装（裁缝和针织品），，，
，凌驾90%出口到西欧。。。。。棉纱、棉布等初级产品主要出口到中国、印度、孟加拉国、韩国、日本等竞争敌手，，，
，经这些国家深加工后再出口到西欧。。。。。2007-08财年巴基斯坦对欧盟（英、德、意等国为主）出口36.6亿美元，，，
，占纺织品出口总额的34.6%；；；；；对美国出口33.5亿美元，，，
，占31.7%。。。。。巴基斯坦纺织品占西欧市场份额均在3.3%左右，，，
，划分居第9位和第7位。。。。。其他主要出口市场包括：香港（4亿美元）、中国（3.7亿美元）、土耳其（3.3亿美元）、阿联酋（3.0亿美元）、孟加拉国（2.6亿美元）、加拿大（1.5亿美元）、南非（1.5亿美元）、斯里兰卡（1.3亿美元）等，，，
，对这些国家（地区）和西欧的出口额共占巴基斯坦纺织品出口额的86%。。。。。

　　2.入口。。。。。巴基斯坦每年也入口一些纺织品，，，
，以原棉、化纤、黄麻等原质料为主。。。。。巴基斯坦自上世纪90年月最先成为棉花净入口国，，，
，已往5年年均入口约15亿美元。。。。。受棉花减产等因素的影响，，，
，2007-08财年巴基斯坦纺织品入口额高达23.7亿美元，，，
，占入口总额的5.9%，，，
，同比增添47.2%。。。。。其中入口原棉89万吨，，，
，价值13.3亿美元，，，
，占56.1%；；；；；入口化纤质料13.6万吨，，，
，6.5亿美元，，，
，占27.5%。。。。。其他主要入口纺织品包括：旧衣物（6797万美元）、服装（5386万美元）、黄麻等植物纤维（5360万美元）、蚕丝和羊毛（4719万美元）。。。。。
　　巴基斯坦原棉入口主要来自印度（5.5亿美元）、美国（2.9亿美元）、巴基斯坦西（1.4亿美元），，，
，3国占比近8成。。。。；；；；；酥柿现饕醋灾泄2.8亿美元，，，
，占比近50%）和泰国、印尼、韩国、马来西亚、美国等国家（入口额划分在4000万美元左右不等）；；；；；服装主要来自中国，，，
，金额3836万美元，，，
，占71.2%；；；；；旧衣物主要来自美国、英国、德国、加拿大等蓬勃国家；；；；；黄麻等植物纤维主要来自孟加拉，，，
，金额5107万美元，，，
，占95.3%；；；；；蚕丝和羊毛主要来自中国、新西兰、澳大利亚等国。。。。。
　　二、巴基斯坦纺织业面临的难题
　　近几年巴基斯坦纺织业界投入约50亿美元用于更新装备和扩大产能，，，
，政府也对纺织品出口给予差别形式的津贴和便当。。。。。可是受下列因素影响，，，
，加之西欧主要市场因经济衰退而需求锐减，，，
，巴基斯坦纺织业生长仍然陷入内忧外祸的逆境，，，
，大宗企业倒闭，，，
，出口增添乏力。。。。。
　　（一）企业肩负过重，，，
，生产本钱居高不下
　　巴基斯坦纺织企业近年肩负逐年加重，，，
，生产本钱大幅攀升，，，
，产品国际竞争力大大削弱。。。。。影响生产本钱的主要因素包括：（1）电力本钱：巴基斯坦电力供应主要，，，
，拉闸限电频仍，，，
，为包管生产，，，
，许多企业被迫自备发电机。。。。。（2）融资本钱：通货膨胀居高不下，，，
，政府实验钱币缩短政策，，，
，基准利率一度高达15%，，，
，近期虽然下调至13%，，，
，可是仍然远远高于5年前7.5%的水平，，，
，企业借贷本钱太高。。。。。（3）原质料本钱：巴基斯坦本国棉花产量缺乏，，，
，化纤和黄麻等原质料也要依赖入口填补，，，
，受国际市场价钱变换攻击较大。。。。。（4）其他本钱：税率提高、人为上涨、物流用度增添。。。。。
　　（二）投资规模有限，，，
，手艺和装备更新落伍
　　由于投资情形欠佳，，，
，近年来巴基斯坦纺织业吸收外国投资一直下滑，，，
，年均仅5000万美元，，，
，2007-08财年更跌至3010万美元，，，
，不到巴基斯坦吸引外资总额的1%。。。。。别的由于融资较难且本钱偏高，，，
，外地企业投资也受到制约，，，
，纺织机械入口逐年萎缩，，，
，装备更新和手艺研发明显落伍。。。。。2007-08财年巴基斯坦纺织机械入口额仅4.4亿美元，，，
，低于2006-07财年的5.0亿美元和2005-06财年的8.2亿美元。。。。。现在除纺纱、织布的装备和工艺靠近国际先进水平外，，，
，化纤、服装、染整等方面的手艺和装备均保存较大差别。。。。。
　　（三）产品附加值偏低，，，
，新产品开发缺乏
　　巴基斯坦纺织业整体水平较低，，，
，企业规模偏。。。。。，，
，产品以中低档为主，，，
，棉纱、棉布、毛巾、床上用品、针织服装等低附加值产品占纺织品出口的快要8成。。。。。已往几年巴基斯坦对纺织业的投入主要集中在纺纱和织布环节，，，
，没有实时转向高附加值产品，，，
，逐渐落伍于天下纺织品商业的生长主流。。。。。别的巴基斯坦是伊斯兰国家，，，
，囿于宗教信仰，，，
，追随时尚不敷，，，
，导致设计和研发相对滞后。。。。。
　　（四）出口市场过于集中，，，
，海内市场开发不敷
　　恒久以来西欧一直是巴基斯坦纺织品大的出口目的地，，，
，所占比例坚持在60%以上，，，
，2007-08财年抵达66.3%。。。。。这种高度集中使巴基斯坦过于依赖西欧市。。。。。，，
，也极易受到国际市场波动攻击。。。。。与此同时巴基斯坦企业对1.7亿生齿的海内市场重视不敷，，，
，开发缺乏，，，
，内销仅占其产量的20%，，，
，给中国和东南亚国家的纺织企业留下重大空间。。。。。
　　（五）国际市场竞争加剧，，，
，商业壁垒增多
　　近年巴基斯坦纺织业面临的竞争形势日趋严肃，，，
，纺织品出口大国依附规模优势，，，
，一直挤压巴基斯坦市场空间，，，
，孟加拉国、斯里兰卡等小国使用不蓬勃国家的身份，，，
，获得市场准入便当和优惠关税待遇，，，
，并籍此蚕食巴基斯坦在西欧市场的出口份额。。。。。同时由于巴基斯坦海内经济形势和国家财务状态欠佳，，，
，巴基斯坦政府无法实验同竞争敌手一样的勉励和增进步伐。。。。。别的西欧蓬勃国家在劳工权益、环保、手艺标准等方面提出的诸多苛刻要求及接纳的反推销、反津贴等步伐也对巴基斯坦纺织品出口爆发较大影响。。。。。
　　（六）政治清静形势动荡，，，
，外洋客户信心受挫
　　巴基斯坦政局一连动荡、清静形势一直恶化，，，
，国际形象严重受损。。。。。不但海内企业正常生产受到攻击，，，
，国际商业往来也显着镌汰，，，
，外国采购商由于担心巴基斯坦企业不可准期稳固供货，，，
，纷纷将订单转移到其他国家以规避风险。。。。。
　　三、巴基斯坦纺织业新政策
　　2009年8月巴基斯坦基斯坦纺织业部首次出台“5年纺织业政策（2009-14年）”，，，
，旨在关注息争决目今面临的问题和难题，，，
，重振纺织工业。。。。。巴基斯坦政府决议在未来5年内向纺织业拨款400亿卢比（约合5亿美元），，，
，力争在2014年实现纺织品出口250亿美元的目的。。。。。政策的主要内容如下：
　　大力吸引海内外投资，，，
，起劲培育新兴行业。。。。。改善投资情形，，，
，大力吸引海内外投资者对纺织业及纺织机械、染料、化纤等配套行业的投资，，，
，以降低对上述产品入口的依赖；；；；；支持无纺布和手艺纺织品等新兴行业生长；；；；；政府扩大对纺织业出口融资的贷款贴息，，，
，利率优惠高可达5%；；；；；将恒久贷款纳入优惠贷款规模，，，
，还款期可延伸一年。。。。。
　　勉励手艺和装备更新，，，
，加速工业升级。。。。。政府设立纺织业投资支持基金，，，
，为企业更新装备提供融资便当，，，
，或提供一定额度的投资津贴；；；；；设立手艺刷新基金（TUF），，，
，启动周全培训妄想，，，
，5年内培训50万名手艺工人；；；；；重视时尚、设计和品牌，，，
，加大对实验室、产品开发中心和研究中心的支持力度；；；；；支持企业引进外国手艺职员和专家（免征个人所得税）；；；；；继续支持手工纺织企业生长，，，
，勉励将现代元素和潮流与古板手工艺连系；；；；；加速引进转基因棉和抗虫棉，，，
，扩大棉花莳植和产量；；；；；起劲开发和使用其他植物纤维和人造纤维。。。。。
　　改善行业基础设施，，，
，提升服务水平。。。。。加速解决电力供应主要问题，，，
，不将纺织企业纳入拉闸限电和自然气限供的规模，，，
，勉励企业自主解决电力供应；；；；；除在卡拉奇建纺织城外，，，
，在更多都会建设纺织城和服装城；；；；；完善仓储和船运等相关配套服务和设施，，，
，提供实时高效的物流服务；；；；；勉励企业起劲应用信息通讯手艺，，，
，开发电子商务平台，，，
，提高营销效率。。。。。
　　加速工业重组，，，
，提高竞争力和规模经济。。。。。支持纺企并购，，，
，勉励和推动谋划难题企业举行资产、债务重组；；；；；对短期陷入难题、但生长远景优异的企业，，，
，在贷款申请、利率及税收等方面给予过渡性优惠支持。。。。。
　　合理调解税收政策，，，
，降低企业生产本钱。。。。。免征纺织机械入口关税，，，
，勉励投资和装备更新；；；；；加大出口退税和财务津贴力度，，，
，加速研发津贴的受理和发放历程，，，
，启动高附加值产品退税妄想；；；；；未来2年内，，，
，按布料出口额（离岸价）1%、家纺品2%、服装3%给予退税，，，
，如纺织品出口额较上年增添15%，，，
，企业可特殊获得1%的退税；；；；；关税委员会将合理使用反推销等步伐加大对本国工业的；；；；；。。。。。
　　加速制度化建设，，，
，消除生长瓶颈。。。。。对执律例则和规章制度举行周全整理，，，
，破除阻碍纺织业生长的繁杂手续和不对理税费；；；；；尽快制订和完善促举行业生长的执法框架，，，
，明确划定纺织业的行业标准和手艺规范等，，，
，以切合和知足入口国的有关要求。。。。。
　　起劲牢靠古板市。。。。。，，
，起劲开发新兴市场。。。。。起劲争取美国和欧盟提供更多优惠待遇和便当步伐，，，
，牢靠和深入开拓这两大古板出口市。。。。；；；；；充分使用已实验自贸协定带来的便当，，，
，加速与其他国家和地区商签种种优惠商业协定；；；；；扶持大型出口企业的生长，，，
，为其品牌推广、市场营销等活动提供须要支持；；；；；尽快研究制订并启动出口包管妄想，，，
，；；；；；こ隹谏倘ㄒ；；；；；强化驻外经商机构协助企业开拓所在国市场方面的职能。。。。。
　　改善用工情形，，，
，包管劳工权益。。。。。加速社会包管系统的建设，，，
，提高工人福利水平；；；；；攻击使用童工的非法行为，，，
，提高妇女和残疾人在行业内的就业率等，，，
，阻止国际社会和入口国以违反劳工标准等为由抵制入口。。。。。
　　四、巴基斯坦纺织业生长远景
　　与其他工业相比，，，
，纺织业在巴基斯坦经济中的职位不可替换，，，
，情形也较量重大。。。。。只管巴基斯坦政府已出台5年纺织业政策，，，
，可是在目今的经济形势和财务收支状态下，，，
，其扶持政策的落实水平将会大打折扣，，，
，且纺织业所面临的诸多难题和挑战，，，
，短期内难有基础好转，，，
，巴基斯坦纺织业远景禁止乐观。。。。。
　　出口难以快速增添。。。。。巴基斯坦政府在新政策中确定5年内年出口额抵达250亿美元的目的，，，
，这意味着从2009-10财年起年均增幅需抵达21%。。。。。从现在形势看，，，
，全球经济或已经最先走出衰退，，，
，可是苏醒历程将是缓慢的且可能爆发重复，，，
，巴基斯坦业界普遍以为，，，
，纵然能有用牢靠和扩大西欧市。。。。。，，
，并在开发新市场方面取得一定效果，，，
，未来2、3年内出口也不可能云云快速增添，，，
，因此上述出口目的是难以实现的。。。。。
　　内销比例提升艰难。。。。。巴基斯坦虽然有1.7亿生齿，，，
，可是中产阶级比例较。。。。。，，
，占大大都的贫穷生齿消耗能力很低，，，
，倾向于购置廉价商品。。。。。由于巴基斯坦企业对海内市场重视不敷，，，
，来自中国、东友邦家的廉价纺织品和西欧国家的二手服装的市场份额正一直扩大。。。。。新出台的纺织业政策对内需只字未提，，，
，只是一味强调扩大出口。。。。。若是巴基斯坦政府和业界仍然不转变看法，，，
，短期内很难大幅提高内销比例。。。。。
　　不过巴基斯坦纺织业远景虽难说乐观，，，
，可是事实有着较好的工业基础、富厚的低廉劳动力，，，
，且恒久以来已经在西欧市场占有较量稳固的份额，，，
，在巴基斯坦政府有关政策的增进和推动下，，，
，随着海内政局和清静形势的逐步好转及国际市场需求的恢复和增添，，，
，其生长将逐步走出逆境，，，
，重现生气与活力。。。。。
　　五、中巴纺织业相助情形与有关建议
　　（一）中巴纺织业投资与商业情形
　　中巴两国在纺织领域接触较普遍，，，
，可是投资相助较少，，，
，现阶段仍然主要以商品商业为主。。。。。中巴两国都是纺织品生产和出口大国，，，
，相互之间注定保存较强的竞争关系，，，
，可是两国在生长水平上的差别，，，
，也为相互相助带来许多时机。。。。。
　　投资方面。。。。。中国政府一直勉励和推动纺织企业向巴基斯坦等生长中国家投资，，，
，可是由于种种原因，，，
，在巴基斯坦希望不大，，，
，且效果并不睬想。。。。。1994年中国纺织机械手艺收支口公司与外地企业相助，，，
，在巴基斯坦合资建设飞马纺器厂，，，
，生产纺纱用纱管，，，
，效益较好，，，
，可是由于与相助同伴爆发矛盾和纠纷，，，
，2006年被迫退出。。。。。1998年中国经纬纺织机械公司在巴基斯坦设立合资公司，，，
，生产和销售环锭纺纱机，，，
，由于市场反映平平而终停产。。。。。
　　商业方面。。。。。中国是巴基斯坦第4大纺织品出口市场和第3大纺织品入口泉源国。。。。。2007-08财年巴基斯坦向中国出口纺织品3.7亿美元，，，
，占其纺织品出口总额的3.5%，，，
，产品主要是棉纱和棉布，，，
，两者合计约占95%。。。。。其中棉纱3.1亿美元，，，
，占纺织品对中国出口总额的82.5%，，，
，棉布4560万美元，，，
，占12.3%。。。。。巴基斯坦自中国入口纺织品4.3亿美元，，，
，占其纺织品入口总额的18.3%。。。。。如不计棉花、蚕丝等初级原质料，，，
，巴基斯坦自中国入口3.9亿美元，，，
，占巴基斯坦同类产品入口比重高达49.9%。。。。。别的巴基斯坦照旧中国纺织机械出口的主要市场。。。。。2007-08财年中国对巴基斯坦纺织机械出口额9164万美元，，，
，较上一财年增添6.9%，，，
，占巴基斯坦纺织机械入口总额的20.9%，，，
，凌驾日本、德国成为其纺织机械的大入口泉源国。。。。。
　　（二）有关建议
　。。。。。裕
　　注：文中数据来自巴基斯坦联邦统计局、全巴基斯坦基斯坦纺织企业协会和国际棉花咨询委员会（ICAC）

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