TPP对孟加拉服装制造业的影响

　　2015年10月5日，
，，，美国、日本、澳大利亚等12国宣布就跨太平洋战略经济同伴关系协定（TPP）告竣一致，
，，，合计经济总量占全球40%。。。
。。由于TPP各方赞成免去纺织和服装业的关税，
，，，而作为孟服装制造业的主要竞争敌手越南也加入其中，
，，，新闻宣布后，
，，，引起孟政府、企业和学界的普遍关注。。。
。。本文重点剖析TPP对孟服装制造业的影响，
，，，及其对中孟双边商业的启示。。。
。。
　　
　　一、孟服装制造业概况
　　孟加拉为仅次于中国的服装出口大国，
，，，2014年孟服装出口额占全球服装出口总额的5.1%（中国居首，
，，，占比38.6%，
，，，越南第三，
，，，占比4%）。。。
。。服装制造业也是孟支柱工业，
，，，天下凌驾80%的出口收入均泉源于此，
，，，并且比例逐年提高（见表一）。。。
。。
　　
　　注：2009财年为2008年7月至2009年6月，
，，，下同。。。
。。
　　
　　除了作为国家收入的主要泉源，
，，，服装制造业为劳动麋集型工业，
，，，在拉动孟就业增添，
，，，特殊是解决女性就业问题方面施展着主要作用。。。
。。据统计，
，，，孟现在共有4296家服装厂，
，，，吸收了400万劳动力，
，，，其中85%为女性(见表二)。。。
。。

　　数据泉源：孟裁缝制造和出口商协会（BGMEA）
　　注：2013年，
，，，孟一服装厂坍毁造成1129人殒命，
，，，事故引发西欧国家对孟服装厂情形清静及劳工权力的质疑和检查，
，，，一批不切合标准的工厂因此倒闭。。。
。。
　　
　　孟服装出口主要目的国为美国和欧友邦家。。。
。。2015财年，
，，，孟对美服装出口额达52.88亿，
，，，占服装出口总额的21%；；；其次为德国，
，，，出口额为4.34亿，
，，，占比17%；；；英国、法国、西班牙划分占比11%、6%和6%（见表三）。。。
。。

　　数据泉源：孟出口增进局2015财年数据。。。
。。
　　
　　二、TPP对孟服装制造业影响剖析
　　关于TPP对孟服装制造业的影响，
，，，孟海内有两派看法，
，，，一派以为TPP将对孟服装工业爆发较大攻击，
，，，政府应妥善应对；；；另一派则以为TPP对孟影响不大，
，，，不必过于惊慌。。。
。。
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。。ㄒ唬┩胁论
　　孟部分企业及学者以为，
，，，孟服装工业的主要竞争敌手越南将借TPP平台进一步剥夺孟出口份额，
，，，详细而言：
　　1、对美关税差别进一步扩大。。。
。。孟越两国服装出口主要目的地均为美国，
，，，美2014年82.65亿美元的服装入口额中，
，，，越南为9.18亿，
，，，孟加拉为4.71亿（中国为30.37亿）。。。
。。现在，
，，，美对孟服装执行16.61%的入口关税，
，，，对越南为8.38%；；；而TPP生效后，
，，，对越关税将进一步降低为零。。。
。。只管孟政府一直试图向美争取100%“双免”（免关税、免配额）待遇，
，，，以将服装纳入免税规模内，
，，，但现在来看，
，，，美方并无松动迹象，
，，，且2013年孟爆发一系列恶性劳工伤亡事务后，
，，，美已暂停给予孟97%产品零关税的普惠制待遇（GSP）。。。
。。TPP生效后，
，，，越南在关税方面的竞争力将进一步增强。。。
。。
　　2、孟LDC（不蓬勃国家）较量优势损失。。。
。。关于日本、澳大利亚、新西兰、智利等国家而言，
，，，孟现在因其LDC职位而享受零关税待遇。。。
。。TPP生效后，
，，，越南也将享受零关税待遇，
，，，从而削弱了孟较量优势。。。
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　　3、TPP将提高越南投资吸引力。。。
。。有望吸引更多外资投资于越南服装工业，
，，，以享受优惠待遇；；；同时，
，，，为知足原产地规则要求，
，，，有利于发动越纺纱、织布、印染行业的投资增添和产能扩大，
，，，进一步挤压孟出口份额。。。
。。
　　4、脱离自贸协定的潜在风险。。。
。。数据显示，
，，，孟2014年人均收入为1080美元，
，，，已达较低中等收入国家水平，
，，，预计2021年将从LDC结业，
，，，届时也将失去其基于LDC职位而享受的所有优惠待遇。。。
。。而孟迄今未签署任何双边自贸协定，
，，，除松散的南亚区域相助同盟(SAARC)、亚太商业协定（APTA）等协定外，
，，，加入的区域商业安排寥寥无几。。。
。。孟应从久远出发，
，，，适时加入双边及区域商业协定。。。
。。
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。。ǘ）反威胁论
　　孟政府及服装业行业协会对外亮相以为，
，，，TPP不会对孟服装制造及出口爆发较大影响，
，，，主要理由如下：
　　1、TPP生效尚待时日。。。
。。TPP由各成员国立法机构批准后方能实验，
，，，预计尚须1-2年时间。。。
。。以面临换届的美国政府为例，
，，，新一轮候选人对TPP不乏阻挡之声，
，，，终能否通过尚存疑问。。。
。。就越南而言，
，，，为知足TPP要求，
，，，仍需一系列制度厘革，
，，，如实现结社自由。。。
。。越南宣充知足TPP要求后，
，，，美国还将使用两年时间检查越南是否切实切合所有要求，
，，，如发明不符之处，
，，，美对越优惠待遇将延迟执行。。。
。。因此，
，，，孟政府有富足时间研究应对之策。。。
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　　2、TPP的12个成员国中，
，，，加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、智利等国已对孟执行零关税待遇，
，，，越南并不会因此获得比孟更优惠的待遇。。。
。。？Ｋ剂康絋PP原产地规则的限制，
，，，孟不会损失在上述区域的市场份额。。。
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　　3、TPP划定了严酷的原产地规则。。。
。。除婴儿服装、女士亵服、外衣、西装、裙子等少数产品遵照“裁剪缝纫原则”（cutandsew），
，，，越南可连忙享受对TPP成员国出口优惠税率外，
，，，T恤、绒衫、袜子、牛仔等西欧大宗需求的服装均须严酷遵从纱线规则（yarnforwardrule），
，，，即产品从纱线生产至终组装均爆发在本国或TPP成员国，
，，，才视为该国产品，
，，，并享受优惠待遇。。。
。。而越南服装工业的原辅料主要泉源于中国，
，，，后者并非TPP成员国。。。
。。因此，
，，，越南可享受优惠待遇规模有用。。。
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　　4、孟服装生产本钱优势显著。。。
。。孟劳动力富足，
，，，40岁以下生齿占70%，
，，，且每年新增200万劳动力，
，，，现裁缝工人月低人为仅为5300塔卡（约合64.7美元），
，，，平均人为约为越南的一半，
，，，即便越南享受零关税待遇，
，，，也未必比孟更具本钱优势。。。
。。
　　
　　三、孟服装制造业远景展望及对中孟经贸关系的启示
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。。ㄒ唬┟戏装制造业远景展望
　　只管孟政府否认TPP将对其服装制造业造成较大攻击，
，，，但也体现将接纳一系列步伐包管其全球竞争力，
，，，主要包括：
　　1、扩大出口市场。。。
。。一方面，
，，，增强对美协调，
，，，力争在恢复GSP、双免待遇等议题上有所突破；；；另一方面，
，，，开拓新市场，
，，，扩大对日本、澳大利亚、新西兰、加拿大等TPP中已对孟执行零关税的国家，
，，，以及欧盟等非TPP国家的出口。。。
。。
　　2、扩大产能，
，，，捉住机缘，
，，，承接中国制造业转移退出的市场份额。。。
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　　3、降低海内商业本钱，
，，，如提供税收减免、贷款支持等。。。
。。
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。。ǘ）对中孟经贸关系的启示
　　我国作为纺织及服装业的古板大国，
，，，2014年对TPP成员国出口纺织品377.64亿美元，
，，，服装766.10亿美元，
，，，划分占纺织品出口和服装出口总额的31.70%和40.79%。。。
。。在TPP的零关税及相关原产地规则下，
，，，我国同样面临着挑战。。。
。。在此配景下，
，，，强化中孟经贸相助，
，，，切合双边利益。。。
。。
　　
　　1、增强与孟产能相助，
，，，将孟作为服装工业转移的主要对接地。。。
。。鉴于劳动力本钱优势的下降，
，，，我国部分企业已陆续在东南亚、南亚等地设厂。。。
。。TPP实验后，
，，，只有将纺纱最先的整个工业链转移到越南等TPP成员国方可享受优惠待遇，
，，，而孟劳动力本钱优势显着，
，，，并享受对欧盟等国的零关税待遇，
，，，为在TPP实验后继续包管其全球竞争力，
，，，孟政府将进一步优化投资情形，
，，，包管投资者利益，
，，，更多海内服装企业可借此进入孟市场，
，，，实现产能转移。。。
。。近年，
，，，我企业起劲实验在孟建设纺织服装工业园，
，，，我处将继续推动，
，，，使项目早落地，
，，，早见效果。。。
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　　2、适时推进双边自贸协定谈判。。。
。。现在孟基于其LDC职位，
，，，绝大大都产品对我出口享受零关税待遇，
，，，因此关于双边自贸协定谈判起劲性不高。。。
。。但其面临即将从LDC结业，
，，，后续必将开展自贸协定谈判事情，
，，，而TPP在降税、国有企业、情形、劳动及产品标准、农业、知识产权等一系列问题上的严酷标准导致孟不具备加入的可行性。。。
。。我可适时推进对孟自贸协定事情，
，，，研究双方均可接受的商业规则。。。
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